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1月17日，在國務院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2021年全年全國出生人口為1062萬人，較2020年的1200萬人下降了138萬人。梳理近十年的年度出生人口數(shù)字，中國出生人口數(shù)量下行趨勢越來越明顯。2021年5月，中共中央 政治局召開會議指出，進一步優(yōu)化生育政策，實施一 對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施。如何更好地推動三孩生育政策實施？1月17日，多名安徽省人大代表、政協(xié)委員在接受新安晚報、安徽網(wǎng)、大皖新聞記者采訪時，提出了他們的建議。

省人大代表韋東： 可扶持機構發(fā)展 加強幼兒托育服務

“多數(shù)年輕人之所以選擇少生晚生，主要擔心養(yǎng)不起，且沒人帶?！笔∪舜?代表、安徽省律師協(xié)會副 會長韋東在接受記者采訪 時提到，加強3歲以下嬰幼兒的托育服務，日益成為民生之急盼。

韋東坦言，去年，我省深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革領導小組印發(fā)了《安徽省托育服務補短板工作方案》，明確了我省托育服務的目標任務和責任單位。從實施情況看， 雖然取得了很大進展，但也存在一些問題，“我認為政府監(jiān)管體制機制不夠健全。比如說營利性和非營利性托育機構注冊登記分別歸于市場監(jiān)管和民政部門，而安全監(jiān)管責任屬于衛(wèi)健部門。職能沒有理順，監(jiān)管很難到 位，存在隱患?！贝送?，韋東認為，我省托育機構發(fā)展較 慢，且公辦機構托位數(shù)量較少，遠遠不能滿足剛需。

對此，韋東建議我省科學規(guī)劃托育機構布局，以市、縣（市、區(qū)）為單位制定托育機構布局規(guī)劃和項目建設規(guī)劃。堅持普惠優(yōu)先原則，明確公辦和普惠性民辦 托幼機構所占比例不低于50%。同時，理順主管部門工作職責。登記審批部門要把好“入口關”，嚴格把握 開辦托育機構的資格條件，堅持誰審批誰負責安全監(jiān) 管。衛(wèi)健部門應當會同教育等部門制定托幼機構日常 管理規(guī)范。發(fā)改部門加強價格監(jiān)管，抑制過高收費。

除此之外，韋東還提出，相關政府部門可以制定扶持政策。省衛(wèi)健委可以會同住建、自然資源、教育財政等部門，制定扶持托育機構發(fā)展規(guī)劃、用地、專業(yè)人才培養(yǎng)、財政扶持等政策，支持托育機構快速健康發(fā)展。

省人大代表謝婷： 建議無創(chuàng)DNA產(chǎn)前檢測和羊水穿刺免費

省人大代表謝婷向記者介紹，2021年國家提出 三孩政策，對此她這次帶來了關于無創(chuàng) DNA 產(chǎn)前 檢測和羊水穿刺免費的建議。

謝婷說，提高出生人口質(zhì)量是政府和社會的共同希望，生個健康的嬰兒是即將為人父母者的熱切期望。謝婷認為，對孕婦和新生兒做一些簡單和無創(chuàng)的檢查，可防治新生兒出生缺陷，有效降低新生兒、五歲以下兒童死亡率，實現(xiàn)優(yōu)生優(yōu)育。

“目前，無創(chuàng)DNA產(chǎn)前檢測和羊水穿刺費用較高， 部分孕婦拒絕檢查?！敝x婷說，尤其是部分農(nóng)村低收入、 低保、經(jīng)濟條件不好的孕婦，認為發(fā)生缺陷是極少數(shù)的，還有部分孕婦對產(chǎn)前篩查重視度不夠，認為產(chǎn)前篩查檢測存在局限性，不能避免所有的出生缺陷，花這么多錢意義不大，容易造成部分缺陷胎兒的漏診。

謝婷建議，政府對失業(yè)、低收入、低保、殘障孕婦進行免費檢測，對年輕孕婦的檢測費用進行部分減免。她建議我省將這兩個篩查項目納入政府財政補助范圍，納入醫(yī)保，以降低出生缺陷，提高嬰兒健康水平。

省人大代表朱紅英： 二、三孩家庭父母退休后 可增加退休金

“為提升生育率，我省已經(jīng)出臺相關條例，包括延長產(chǎn)假、增加育兒假等措施?！?省人大代表朱紅英在走訪調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，許多適齡夫妻表示，無論在時間、金錢還是個人精力方面，多孩家庭都會有很大壓力。生兒育女的成本居高不下，成為很多人不愿意多生的主要因素之一。

“目前私立幼兒園均有早餐服務和課后延時服務，選擇就近入公辦園的家庭享受不到這些服務，因此撫育幼兒的壓力會相對重一些。”朱紅英建議，公辦幼兒園應結合實際， 提供早餐和課后延時服務。此外，朱紅英還建議參照合肥市給市民發(fā)放健身消費券的模式，聯(lián)合大型商超和家政公司，給“多孩”家庭發(fā)放育兒服務券（可購買嬰幼兒用品） 或家政服務券（可用于月嫂費用補貼和保潔費用支出）， 促進市場消費的同時，也可減輕家庭負擔。

針對適齡夫妻認為生育成本高的問題，朱紅英表示， 可以參照獨生子女父母退休后增加5%退休金的先例，為二、三孩家庭的父母退休后增加一定比例退休金。同時， 應出臺醫(yī)療保險、生育保險、彈性工作等制度，結合各地實際情況，給予兜底保障和一定比例的補貼獎勵。

省政協(xié)委員劉同柱： 建議各地盡快出臺 二、三孩生育配套政策

“我省去年已經(jīng)調(diào)整了《安徽省人口與計劃生育條例》，這個條例里有一些硬性政策出臺，比如說各種休假政策的調(diào)整，這些在全國是走在前面的?！笔≌f(xié)委員、 省衛(wèi)健委黨組書記劉同柱在 接受記者采訪時提出，建議我省出臺配套政策，給選擇生育二、三孩家庭相應的優(yōu)惠補助，也建議各地能夠盡快出臺相應配套政策?！跋乱徊轿覀儠c有關部門商量，力爭出臺更多的配套政策?！?/span>