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據(jù)安徽日報報道 自2023年2月1日起，省長王清憲簽發(fā)的《安徽省實施〈生豬屠宰管理條例〉辦法》（省人民政府令第313號，以下簡稱《辦法》）將正式施行。日前，省司法廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責(zé)人就有關(guān)問題回答了記者提問。

問：請簡要介紹一下《辦法》出臺的背景。

答：2010年11月，省政府根據(jù)國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》頒布了《安徽省生豬屠宰管理辦法》（省政府令第228號，以下簡稱《管理辦法》）。近年來，我省生豬屠宰管理工作不斷加強，《管理辦法》在有效解決私屠濫宰問題、保障生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全等方面發(fā)揮了重要作用。2021年6月，國務(wù)院修訂了《生豬屠宰管理條例》。修訂后的條例，深入貫徹落實習(xí)近平總書記“最嚴格的監(jiān)管、最嚴肅的問責(zé)”要求，進一步加強屠宰環(huán)節(jié)的動物疫病防控，強化生豬屠宰違法行為打擊力度，明確生豬屠宰質(zhì)量安全全過程管理，修訂內(nèi)容較多、變動較大，原《管理辦法》已與修訂后的條例不相適應(yīng)，有必要抓緊修訂。為此，2022年7月，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳起草了《辦法（草案送審稿）》，省司法廳按照立法程序進行了調(diào)研論證和審查修改，2022年11月23日，省政府第197次常務(wù)會議審議通過了《辦法》。

問：《辦法》對加強生豬屠宰環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全管理，規(guī)定了哪些針對性的措施？

答：生豬產(chǎn)品安全，事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，事關(guān)經(jīng)濟健康發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。把好生豬屠宰的質(zhì)量安全關(guān)，是保障“舌尖上的安全”關(guān)鍵一環(huán)?！掇k法》修訂，進一步完善了生豬屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全管理制度。一是明確生豬屠宰各方責(zé)任。生豬屠宰行業(yè)管理是系統(tǒng)工程，需要各方責(zé)任主體密切配合、有效銜接、落實責(zé)任。《辦法》立足于構(gòu)建責(zé)任明確、各負其責(zé)的責(zé)任體系，強化了政府的屬地管理責(zé)任、行業(yè)部門的監(jiān)管責(zé)任、生豬定點屠宰廠（場）的主體責(zé)任。二是強化質(zhì)量安全全過程管理。要求生豬定點屠宰廠（場）建立生豬進廠（場）查驗登記和生豬出廠（場）記錄制度，健全屠宰全過程質(zhì)量管理，建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，確保生豬來源可追溯、流向可管控。建立生豬產(chǎn)品召回制度，完善無害化處理機制。對生豬定點屠宰廠（場）不具備規(guī)定條件的，規(guī)定了責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷屠宰許可證等措施。

問：《辦法》為確保各項制度落實到位，規(guī)定了哪些保障措施？

答：包括五個方面的保障措施：一是明確規(guī)定縣級以上人民政府按照本級政府職責(zé)，將生豬、生豬產(chǎn)品的檢疫和監(jiān)督管理所需經(jīng)費納入本級預(yù)算。二是要求縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當按照規(guī)定足額配備農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門任命的獸醫(yī)，加強生豬定點屠宰管理。三是要求縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門通過統(tǒng)籌涉農(nóng)資金等方式，支持生豬屠宰行業(yè)發(fā)展和標準化屠宰。四是要求各級人民政府結(jié)合本地實際，對生豬定點屠宰廠（場）進行病害生豬及生豬產(chǎn)品無害化處理的費用和損失予以適當補貼，具體補貼標準由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同財政部門制定。符合條件的生豬屠宰設(shè)備和無害化處理設(shè)備，按照國家規(guī)定納入農(nóng)機具購置補貼范圍。五是縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當依法加強對生豬屠宰活動的日常監(jiān)督檢查，建立健全隨機抽查機制。

問：《辦法》規(guī)定了哪些創(chuàng)新舉措？

答：《辦法》認真貫徹落實國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》，結(jié)合我省實際，采取了一些創(chuàng)新舉措，推動生豬屠宰行業(yè)發(fā)展。一是支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。鼓勵生豬養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化發(fā)展，支持建設(shè)冷鏈流通和配送體系，推行生豬規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰、冷鏈運輸、冰鮮上市的發(fā)展模式。二是鼓勵和支持信息技術(shù)應(yīng)用。推廣應(yīng)用肉品品質(zhì)檢驗合格證電子出證方式，推動生豬定點屠宰廠（場）建立質(zhì)量安全全過程管理制度，建設(shè)生豬產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)。三是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。鼓勵和支持生豬屠宰行業(yè)協(xié)會在政企溝通聯(lián)絡(luò)、搭建行業(yè)發(fā)展平臺、促進跨區(qū)域開放協(xié)作等方面發(fā)揮作用，推動生豬屠宰行業(yè)自律和誠信建設(shè)。