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“以前要應(yīng)對(duì)多部門多次檢查，現(xiàn)在聯(lián)合檢查一次就查清，我們終于能把更多精力放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上！”近日，面對(duì)阜南縣商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境分局聯(lián)合開展的檢查，當(dāng)?shù)匾患以偕Y源回收有限公司負(fù)責(zé)人王先生由衷點(diǎn)贊。這一讓企業(yè)倍感輕松的變化，源于阜南縣2025年大力推行的“綜合查一次”改革。

針對(duì)市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的檢查頻次過(guò)多、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等痛點(diǎn)，阜南縣以優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境為核心目標(biāo)，啟動(dòng)“綜合查一次”改革，通過(guò)整合執(zhí)法資源、規(guī)范檢查行為、創(chuàng)新監(jiān)管模式，切實(shí)為企業(yè)卸下迎檢負(fù)擔(dān)，有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

一、強(qiáng)化統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建協(xié)同監(jiān)管新格局

“過(guò)去各部門檢查‘各管一段’，企業(yè)往往剛送走一撥又迎來(lái)一隊(duì)。現(xiàn)在我們著力構(gòu)建‘事前聯(lián)合告知、事中聯(lián)合檢查、事后聯(lián)合處置’的閉環(huán)機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)‘進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事’?！备纺峡h司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

打破部門壁壘是改革的關(guān)鍵。阜南縣專門成立“綜合查一次”改革工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管、文旅、交通、城管等30家執(zhí)法單位，對(duì)同一行業(yè)、同一檢查對(duì)象的多項(xiàng)檢查事項(xiàng)進(jìn)行系統(tǒng)性整合，共梳理精簡(jiǎn)檢查事項(xiàng)319項(xiàng)。在此基礎(chǔ)上，制定年度檢查計(jì)劃183項(xiàng)、場(chǎng)景清單91項(xiàng)，從制度源頭減少“擾企”頻次，避免企業(yè)陷入“重復(fù)迎檢”困境。

二、推行亮碼檢查，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法檢查透明化

“同志，請(qǐng)掃一下這個(gè)二維碼，本次檢查的內(nèi)容、法律依據(jù)和人員信息都能看到?！痹诟纺峡h一家網(wǎng)吧內(nèi)，阜南縣文旅體局執(zhí)法人員檢查前，主動(dòng)出示了專屬檢查二維碼。這是阜南縣推行“亮碼檢查”制度的日常場(chǎng)景。

經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)“皖企通”APP掃描二維碼，可實(shí)時(shí)查看本次檢查的參與部門、具體事項(xiàng)、法律依據(jù)及檢查人員資質(zhì)；檢查結(jié)束后，還能通過(guò)平臺(tái)對(duì)執(zhí)法行為的規(guī)范性進(jìn)行評(píng)價(jià)?！靶⌒〉亩S碼，既約束了執(zhí)法人員的行為，也讓我們清楚自己的權(quán)利，檢查過(guò)程特別透明?！本W(wǎng)吧負(fù)責(zé)人張先生說(shuō)。據(jù)悉，“亮碼檢查”作為阜南縣規(guī)范涉企行政檢查、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督的重要舉措，有效遏制了選擇性執(zhí)法、重復(fù)檢查等問(wèn)題，進(jìn)一步提升了行政執(zhí)法公信力。

三、聚焦場(chǎng)景應(yīng)用，提升聯(lián)合檢查精準(zhǔn)度

“一次檢查，多個(gè)部門一起‘會(huì)診’，幫我們找出了安全管理、消防設(shè)施、食品衛(wèi)生等多個(gè)環(huán)節(jié)的隱患，效率比以前高太多了?！闭劶安痪们暗摹熬C合查一次”經(jīng)歷，阜南縣一家大型商超負(fù)責(zé)人感觸頗深。

阜南縣根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分類施策，在餐飲服務(wù)、道路運(yùn)輸、互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域率先建立“綜合查一次”場(chǎng)景清單，精準(zhǔn)匹配檢查資源。例如，針對(duì)餐飲單位，由市場(chǎng)監(jiān)管部門牽頭，聯(lián)合消防、衛(wèi)健、城管等部門，一次性完成食品安全、消防安全、公共衛(wèi)生、垃圾分類等事項(xiàng)檢查；針對(duì)客運(yùn)企業(yè)，由交通部門牽頭，聯(lián)合公安、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，同步核查運(yùn)營(yíng)資質(zhì)、車輛安全隱患、公共衛(wèi)生保障、價(jià)格合規(guī)性等情況。通過(guò)“行業(yè)主管部門吹哨、相關(guān)部門報(bào)到”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源優(yōu)化配置與執(zhí)法效能最大化。

四、注重?cái)?shù)字賦能，夯實(shí)監(jiān)管流程全閉環(huán)

高效的聯(lián)合檢查，離不開信息技術(shù)的支撐。阜南縣依托省涉企行政檢查平臺(tái)與“皖政通”平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享通道，實(shí)現(xiàn)行政檢查審批信息與事中事后監(jiān)管信息的實(shí)時(shí)推送、無(wú)縫銜接。當(dāng)企業(yè)在“皖企通”平臺(tái)完成檢查評(píng)價(jià)或提交投訴舉報(bào)后，相關(guān)信息會(huì)即時(shí)同步至省涉企行政檢查平臺(tái)，監(jiān)管部門第一時(shí)間納入處置流程，確保“放得開”與“管得住”有機(jī)統(tǒng)一。

自改革推行以來(lái)，阜南縣已通過(guò)“綜合查一次”模式，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、餐飲企業(yè)、再生資源回收企業(yè)、二手車交易市場(chǎng)等各類市場(chǎng)主體開展聯(lián)合檢查。數(shù)據(jù)顯示，改革累計(jì)減少單獨(dú)檢查次數(shù)超400次，檢查頻次較改革前降低58%，企業(yè)平均迎檢時(shí)間減少約50%，市場(chǎng)主體的滿意度與獲得感顯著提升。